拼布工具 【即時短評】黨產條例殷鑑不遠 年金改革大刀怎麼砍?

年金改革國是會議甫落幕,就因最高法院前院長楊仁壽投書媒體呼籲「年金改革不能違憲」,與年金改革委員會副召集人林萬億引發法律論戰;隨著改革方案將進入立院「主戰場」,如拼布何透過立法落實改革,並兼顧被改革者的合法權益與尊嚴,已是執政團隊的最大考驗。

在國是會議後,官方版本的年金改革草案將於3月送進立院。誠如民進黨立院黨團總召柯建銘所說,這是「重中之重」的法案,加上「考試院會銜」的可能變數,同時也預告了未來立院審議之艱難。

趕在春節前,拼布工具民進黨26日公布最新民調,指有7成民眾支持在今年內完成年金改革,並有高達8成5贊成年金永續制度的改革目標,其中,「20到29歲民眾贊成度高達9成5」。民進黨此舉不無凸顯「世代正義」之用意,也希望搶得年金改革正當性的話語權。

其實,不勞民進黨作民調,多數人民支持年金改革已無庸置疑,但這一刀要怎麼砍,卻是最大爭議所在。在馬政府時代即經常提出不同於當政者意見的楊仁壽,如今也提醒蔡政府必須注意「法治國」及「民主國」基本原則,雖然改革箭在弦上,逆耳建言並不討喜,但無非是擔心跳脫法律原則的立法大刀一揮,恐怕留下更多後遺症。

黨產條例爭議的殷鑑不遠。絕大多數民眾也支持處理不當黨產造成的政黨不公平競爭問題,但粗糙的立法手段、帶有情緒的執法,不但讓黨產會在行政爭訟中屢被翻案,國民黨也等著大打憲法官司;一樁本該早日終結的黨產爭議,只因為被質疑違反程序正義及涉及違憲,很可能反而沒完沒了。

年金改革不分藍綠,前總統馬英九任內就已表示「今天不做,明天就會後悔」,可見改革勢在必行。面對反彈及法律爭議,號稱「最會溝通」的蔡政府,除了謙卑溝通,不妨審慎參考法界人士的意見,力求合憲、嚴謹的年金改革,在立法技術上才不會重蹈黨產條例的覆轍。

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